1、87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》对投标文件的密封提出了明确的要求。
2、第三十三条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
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3、采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
4、任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
5、逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
6、法律规定密封送达投标文件旨在保护政府采购当事人的合法权益，防止泄露投标人的商业秘密。
7、招标文件对投标文件密封的要求属于约定实质性条款，但投标文件应当按招标文件要求密封却是法律法规的强制性规定。
8、由于对投标文件密封要求属于招标文件的约定内容，因为招标习惯或规定不同，也因为采购代理机构规范管理的要求不同，还因为业务经办人经验与水平的差异，招标文件对投标文件的密封要求在宽与严、简与繁之间差异较大。
9、例如，招标文件有的要求“正本”、“副本”分开且单独密封；有的要求“正本”、“副本”分开密封；有的要求“正本”、“副本”单独密封，再用大信封密封。
10、有的要求“开标一览表”用小信封密封，再装入“正本”大信封中密封；有的要求密封袋外包装要有标识；有的要求投标文件密封袋外包装贴密封条，封条签字盖章，甚至对签字盖章的位置还有具体要求。
11、各种看似简单的要求，实际上耗费了投标人的宝贵精力。
12、一不小心，不是被拒收就是被判无效投标。
13、扩展资料决定投标目标因素的量化分析决定投标目标的因素一般不是孤立发生作用的，对不同投标单位来说，各个不同投标项目的决定因素影响程度和作用方向也是不同的。
14、必须加以全面平衡，综合考虑。
15、在这里，一个很重 要的技术问题是把不可比较的诸现象因素，经过分析转化为可以比较的量化因素，用计算投标机会总分值的方法，具体确定投标目标的选择。
16、其程序是：(一)根据投标单位情况，具体确定参与量化分析的基本因素。
17、量化分析因素的选择，要根据投标项目的不同情况决定，能反映生产、经营、技术、质量各个侧面，并抓住主要环节。
18、(二)对选定的量化分析因素，衡量它在企业生产经营中相对重要程度，分别确定加权数，权数累计为100。
19、(三)将该工程设备项目投标机会总分值825分同投标单位事先确定的可接受最低报价分值进行比较，确定是否参与投标报价和怎样报价(即依据什么样的目标报价)。
20、一般来说：开标机会总分值低于预定最低报价分值时，可以选择放弃投标报价机会；投标机会总分高于预定最低报价分数时，可以决定参与投标报价。
21、2、在投标机会总分高出预定最低报价分数的区间里，是选择投标报价的理想目标。
22、通常区间愈大，选择的机会愈多，范围愈大；区间愈小，选择的机会愈少，范围愈小。
23、参考资料：中国政府采购网-政府采购货物和服务招标投标管理办法。
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